財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，從今年4月1日起，國內(nèi)將對重大技術裝備進口稅收政策有關裝備和產(chǎn)品目錄、進口關鍵零部件和原材料目錄、進口不予免稅的設備和產(chǎn)品目錄等予以調(diào)整。

　　在免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅目錄的調(diào)整中，新增了28項重大技術裝備，海工裝備、太陽能應用、LED設備等三大新興產(chǎn)業(yè)成為了受益最為明顯的板塊。

　　財政部、工業(yè)和信息化部、海關總署和國家稅務總局日前聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》，明確今年最新修訂的《國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商品清單》將于2012年4月1日起執(zhí)行，凡符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)新目錄中所列重大技術裝備和產(chǎn)品而進口的清單中相關零部件和原材料商品，將免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　四部門還重新修訂了《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄》，對今年4月1日以后批準的按照或比照《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠政策的相關項目和企業(yè)，進口新目錄中所列自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件，將一律照章征收進口關稅。

　　對于目錄的調(diào)整，專家表示，這主要是基于結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要。近些年，國內(nèi)裝備制造業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，除了需求增長的帶動作用外，重大技術裝備稅收政策也在降低核心技術和關鍵設備進口成本方面提供了支持。不過，隨著國內(nèi)重大裝備技術能力的提高，引進先進設備和裝備國產(chǎn)化間的矛盾日益突出。

　　本次目錄調(diào)整有著兩方面的積極意義。一是對重大技術裝備整機免稅政策逐步調(diào)整為對進口關鍵零部件實行免稅，有利于實現(xiàn)重大技術裝備的進口替代；二是將一些亟待發(fā)展卻又缺少核心技術和關鍵設備的新興產(chǎn)業(yè)納入重大技術裝備稅收政策的目錄，有助于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，實現(xiàn)新能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　進口稅收政策目錄的調(diào)整情況顯示，共有28類重大技術裝備成為新增的品種。其中，千萬噸煉油設備、天然氣管道運輸設備、大型船舶裝備等已經(jīng)在2011年7月《關于調(diào)整三代核電機組等重大技術裝備進口稅收政策的通知》中得到了體現(xiàn)。對于真正新增的品種，主要集中在了三個方面：海工裝備、太陽能應用和LED設備。

　　半導體發(fā)光二極管（LED）生產(chǎn)設備新增3類裝備，分別為：金屬有機化學氣相沉積設備、等離子體刻蝕機臺、氧化銦錫（ITO）濺射臺。LED是技術引導型產(chǎn)業(yè)，特別是技術與資本密集型的芯片制造業(yè)，需要高端的工藝設備提供支撐。但與半導體投資熱潮下的“瓶頸”類似，設備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)膨脹仍然存在著速度匹配的問題，尤其是在高端設備領域，大部分設備仍然需要依賴進口。以等離子體刻蝕機臺為例，更大產(chǎn)能、更高性能的刻蝕機成為LED主流企業(yè)的需求目標，更長的維護周期和便捷的人機交互操作界面也是面向大生產(chǎn)線設備必備的條件。

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